Гарантии социальной защиты народным дружинникам

Подробности

Опубликовано 18.05.2016 11:20

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 11 апреля 2016 года № 204

ПОРЯДОК

выплаты единовременных пособий за счет

 средств областного бюджета в целях

 предоставления гарантий социальной защиты

народным дружинникам

(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Законом Нижегородской области от 3 октября 2014 года № 139-З "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Нижегородской области" (далее - Закон № 139-З).

2. Настоящий Порядок устанавливает правила выплаты следующих единовременных пособий:

1) единовременного пособия в размере пятилетнего должностного оклада участкового уполномоченного полиции, замещающего должность в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, в случае гибели народного дружинника в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка членам его семьи и лицам, находящимся на его иждивении, в равных долях за счет средств областного бюджета;

2) единовременного пособия в размере двухлетнего должностного оклада участкового уполномоченного полиции, замещающего должность в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, при причинении в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка тяжкого вреда здоровью народного дружинника, повлекшего стойкую утрату трудоспособности и (или) инвалидность, из средств областного бюджета пострадавшему

(далее - единовременные пособия).

3. Получателями единовременных пособий являются:

1) народный дружинник - гражданин Российской Федерации, являющийся членом народной дружины и принимающий в ее составе участие в охране общественного порядка, имеющий удостоверение установленного образца;

2) члены семьи народного дружинника:

- супруга (супруг), состоявшая (состоявший) в зарегистрированном браке с погибшим народным дружинником на день его гибели;

- родители погибшего народного дружинника;

- несовершеннолетние дети погибшего народного дружинника, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по очной форме обучения до окончания обучения, но не более чем до 23 лет;

- лица, находящиеся на иждивении народного дружинника (далее - иждивенцы) - лица, находящиеся на полном содержании народного дружинника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, не относящиеся к членам семьи народного дружинника

(далее соответственно - граждане, получатели).

4. Назначение и выплата единовременных пособий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, производится государственными казенными учреждениями Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" (далее - учреждение социальной защиты) по месту жительства (пребывания) народного дружинника на территории Нижегородской области.

Назначение и выплата единовременных пособий допускается по месту пребывания при наличии регистрации по месту жительства на территории Нижегородской области.

5. Единовременные пособия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, предоставляются независимо от выплат страховых сумм по обязательному или добровольному страхованию.

6. Основанием назначения единовременного пособия в случае гибели народного дружинника является предоставление следующих документов:

1) заявления от каждого члена семьи погибшего и лиц, находящихся на его иждивении, о назначении единовременного пособия по форме, утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 2 апреля 2010 года № 142, с указанием способа перечисления суммы единовременного пособия: на личный счет в Сберегательном банке, другой кредитной организации (от лица несовершеннолетних детей заявление подает их законный представитель с указанием счета в кредитной организации, открытого на имя несовершеннолетнего ребенка);

2) паспорта (иного документа, удостоверяющего личность) заявителя;

3) удостоверения народного дружинника установленного образца;

4) справки, подтверждающей факт гибели народного дружинника в период исполнения им своих обязанностей в составе народной дружины, привлеченной органом внутренних дел (полицией) или иными правоохранительным органом к участию в охране общественного порядка, выданной соответствующим органом, осуществлявшим данное привлечение;

5) свидетельства о смерти народного дружинника;

6) свидетельства о заключении брака - для супруги (супруга) погибшего народного дружинника;

7) свидетельства о рождении народного дружинника - для родителей погибшего народного дружинника;

8) свидетельства о рождении детей в возрасте до 18 лет - для детей погибшего народного дружинника;

9) свидетельства об усыновлении (удочерении) - для усыновленных (удочеренных) детей;

10) справки федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы о группе инвалидности детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

11) справки об обучении в образовательной организации (независимо от организационно-правовой формы) по очной форме обучения ребенка в возрасте от 18 до 23 лет;

12) решения суда о нахождении на иждивении погибшего народного дружинника (предоставляется при наличии у погибшего  народного дружинника лица (лиц), находившегося (находившихся) на его иждивении);

13) копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела либо копии материалов уголовного дела (включая копии постановлений органов предварительного расследования, приговоров суда), возбужденного по факту гибели народного дружинника (при наличии).

7. Основанием назначения единовременного пособия в случае причинения тяжкого вреда здоровью народного дружинника, повлекшего стойкую утрату трудоспособности и (или) инвалидность, является предоставление заявления по форме, утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 2 апреля 2010 года № 142, с указанием способа перечисления суммы единовременного пособия: на личный счет в Сберегательном банке, другой кредитной организации с прилагаемыми к нему следующими документами:

1) паспортом (иного документа, удостоверяющего личность);

2) удостоверением народного дружинника установленного образца;

3) документом, подтверждающим факт привлечения народной дружины, в составе которой заявитель выполнял обязанности народного дружинника, к участию в охране общественного порядка, выданным органом внутренних дел (полицией) или иным правоохранительным органом, осуществлявшим это привлечение;

4) документами, подтверждающими факт причинения народному дружиннику тяжкого вреда здоровью при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка (копия постановления о возбуждении уголовного дела либо копия решения судебного органа);

5) документами, выданными организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, о причинении народному дружиннику тяжкого вреда здоровью, повлекшего стойкую утрату трудоспособности (заключение судебно - медицинской экспертизы, выписка из медицинской карты и др.);

6) справкой федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (в случае признания гражданина в установленном порядке инвалидом).

В случае подачи заявления с прилагаемыми к нему документами, указанными в подпунктах 1 - 6 настоящего пункта и подпунктах 1 - 13 пункта 6 настоящего Порядка, через законного представителя к заявлению прилагаются документ, удостоверяющий личность законного представителя, и документ, подтверждающий полномочия законного представителя.

8. К документам, указанным в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, предъявляются следующие требования:

1) документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать);

2) документы должны содержать подписи должностных лиц и оттиски печатей, содержащиеся на документах, должны быть отчетливыми;

3) если документ имеет поправки и (или) приписки, они должны быть заверены лицом, подписавшим документ.

9. Прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами осуществляется в день подачи заявления с прилагаемыми к нему документами в учреждение социальной защиты.

9.1. При личном обращении гражданина с заявлением и прилагаемыми к нему документами должностное лицо отдела приема документов учреждения социальной защиты:

1) регистрирует заявление с прилагаемыми к нему документами в журнале регистрации заявлений;

2) проверяет правильность заполнения формы заявления и комплектность представленных документов;

3) выдает заявителю расписку о принятии (об отказе в принятии) заявления с прилагаемыми к нему документами. В случае отказа в приеме представленных гражданином заявления с прилагаемыми к нему документами вместе с распиской об отказе в приеме заявления с прилагаемыми к нему документами гражданину даются устные разъяснения о причине отказа в приеме представленных им документов. Факт отказа приема заявления с прилагаемыми к нему документами подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации заявления;

4) передает заявление с прилагаемыми к нему документами должностному лицу отдела назначения.

9.2. При направлении заявления по почте прилагаемые к заявлению документы направляются в виде копий, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке, подлинники документов не направляются. Направление заявления и прилагаемых к нему документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

При приеме и регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами, поступившими посредством почтовой связи, специалист учреждения социальной защиты, ответственный за прием документов:

1) регистрирует заявление с прилагаемыми к нему документами в информационной базе "Система электронного документооборота "Служебная корреспонденция";

2) передает заявление с прилагаемыми к нему документами должностному лицу отдела приема документов учреждения социальной защиты.

Должностное лицо отдела приема документов в день получения заявления с прилагаемыми к нему документов от специалиста учреждения социальной защиты, ответственный за прием документов:

1) проверяет правильность заполнения формы заявления и комплектность представленных документов;

2) направляет гражданину расписку о принятии (об отказе в принятии) заявления с прилагаемыми к нему документами по указанному в заявлении почтовому адресу. В расписке об отказе в приеме поступивших заявления с прилагаемыми к нему документами указывается причина отказа в приеме поступивших документов. Факт отказа приема заявления с прилагаемыми к нему документами подлежит обязательной регистрации в информационной базе "Система электронного документооборота "Служебная корреспонденция";

3) передает заявление с прилагаемыми к нему документами должностному лицу отдела назначения.

9.3. При обращении за единовременным пособием в электронной форме подача заявления с прилагаемыми к нему документами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и настоящим Порядком.

В данном случае гражданину необходимо подать заявление с прилагаемыми к нему документами, подписанные электронной подписью, через государственную информационную систему Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", федеральную государственную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Должностное лицо отдела приема документов учреждения социальной защиты принимает и регистрирует заявление с прилагаемыми к нему документами, направленное в форме электронного документа, следующим образом:

1) регистрирует заявление с прилагаемыми к нему документами, в информационной базе "Система электронного документооборота "Служебная корреспонденция";

2) проверяет правильность заполнения формы заявления и комплектность представленных документов;

3) осуществляет проверку на соответствие требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи";

4) распечатывает заявление и прилагаемые к нему документы, представленные гражданином;

5) направляет на адрес, с которого поступили в учреждение социальной защиты заявление с прилагаемыми к нему документами, гражданину расписку о принятии (об отказе в приеме) заявления с прилагаемыми к нему документами. В расписке об отказе в приеме поступивших заявления с прилагаемыми к нему документами указывается причина отказа в приеме поступивших документов. Факт отказа в приеме заявления с прилагаемыми к нему документами подлежит обязательной регистрации в информационной базе "Система электронного документооборота "Служебная корреспонденция";

6) передает заявление с прилагаемыми к нему документами должностному лицу отдела назначения.

10. Основаниями для отказа в приеме заявления с прилагаемыми к нему документами являются:

1) отсутствие принадлежности к категории получателей, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

2) отсутствие у народного дружинника регистрации по месту жительства на территории Нижегородской области;

3) несоответствие представленных документов требованиям, установленных в пункте 8 настоящего Порядка;

4) представлен комплект документов, не соответствующий требованиям комплектности документов, установленным в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка;

5) отсутствие электронной подписи в случае подачи заявления с прилагаемыми к нему документами в электронной форме.

11. Должностное лицо отдела назначения осуществляет проверку представленных заявления с прилагаемыми к нему документами по существу.

Решение о назначении (об отказе в назначении) единовременного пособия народному дружиннику, единовременного пособия членам семьи народного дружинника и лицам, находящимся на его иждивении, в случае гибели народного дружинника принимается управлением социальной защиты не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами, указанными в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка.

Проект решения оформляется протоколом о назначении (об отказе в назначении) единовременного пособия народному дружиннику либо единовременного пособия членам семьи народного дружинника и лицам, находящимся на его иждивении, в случае гибели народного дружинника (далее - решение о назначении единовременного пособия).

Решение о назначении (об отказе в назначении) единовременного пособия подписывается руководителем управления социальной защиты либо уполномоченным им лицом не позднее следующего дня после поступления проекта решения. Факт назначения (отказа в назначении) пособий фиксируется в журнале регистрации заявлений.

Уведомление гражданина о назначении единовременного пособия производится управлением социальной защиты не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения по телефону, указанному в заявлении.

Уведомление гражданина об отказе в назначении единовременного пособия производится управлением социальной защиты в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения путем направления письменного уведомления с разъяснениями причин отказа по почтовому адресу, указанному в заявлении.

Основанием для выплаты единовременного пособия является принятое решение о назначении единовременных пособий.

12. Выплата единовременного пособия производится учреждением социальной защиты в течение 30 рабочих дней со дня регистрации в учреждении социальной защиты заявления с прилагаемыми к нему документами, указанными в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, путем перечисления на личный счет заявителя в Сберегательном банке Российской Федерации либо в другой кредитной организации, а также через отделение почтовой связи.

13. Суммы единовременного пособия, излишне перечисленные получателю вследствие представления недостоверных документов, возмещаются им самим, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Заявление о назначении единовременного пособия, а также копии представленных документов хранятся в личном деле получателя в учреждении социальной защиты по месту жительства (пребывания) народного дружинника в течение 5 лет.

15. Финансирование расходов на выплату единовременных пособий осуществляется за счет средств областного бюджета, включая расходы на доставку через отделения почтовой связи, а также оплату услуг кредитной организации по зачислению денежных средств на счета граждан в размерах, предусмотренных договорами (соглашениями) со Сберегательным банком Российской Федерации, иными кредитными организациями.

16. Руководители учреждений социальной защиты несут ответственность за целевое использование средств областного бюджета, предназначенных для выплаты единовременных пособий, в соответствии с действующим законодательством.